Развитие теории кооперации.

Система с/х кооперации начала формироваться в России ещё  в дореволюционное  время. Первые  сельхозтоварищества,  деят-ть  которых регулировалась статьями Гражд-го уложения,  появилась  в  России  после отмены крепостного.

Наряду со Столыпинской реформой – это официально поддерживаемым гос-ом направлением, возникло –  «с/х  кооперация»  (общее  дело),  такое направление гос-во не поддерживало, это была самодеят-ть народных масс.

Крестьяне стихийно стали объединяться  в кооперации:

1- производственная  (объединения  для  произв-ва  продукции). Упряжь  – объединение тягловой силы (лошадей), где доходы распределялись по кол-ву предостав-х лошадей.

2- Потребительская (сбытовая, снабженческая, кредитная)  –  связь  города  и деревни. Такая форма дает быструю отдачу.

18 ноября 1908 г. – царское правит-во утвердило устав с/х товариществ  и потребит-х обществ. Они назывались «благотворительными учреждениями», которые по российскому зак-ву не являлись юр. лицом, т.е. не могли иметь счет  в  банке и осущ-ть финансовые операции, они д.б.  регистрироваться  в  спец-й окружной комиссии. Данным объединениям  не  давали  работать.  После  победы февральской  революции  новое  временное  правительство  20  марта  1918  г. приняло первый русский кооперативный закон «о кооперативных товариществах  и их союзах», после этого с/х кооперация приобрела статус юр. лица. Т.е.  стало участником хозяйств-го оборота. В законе устан-сь  ограничения  на пай (т.е. равное положение участников кооператива).

22  августа 1924г. ЦИК и СНК СССК было принято постан-е «О с/х кооперации», в котором закреплялись различные её формы – товарищества,  артели, кооперативы, коммуны.

Однако уже в 1927 г. принимается постановление ЦИК  и  СНК СССР «О коллективных хозяйствах», в  котором  колхозы  признаются  высшей  формой кооперации. 1929 г. был объявлен годом великого перелома,  а  1930 – годом ликвидации кулачества как класса.    Насильственная коллективизация завершилась в 1934  г.  По сути, колхозная система была   полностью огосударствлена.

IV съезд колхозников был созван  в 1988 г., в период подготовки проекта Закона «О кооперации»,  принятого  Верховным Советом СССР 26 мая 1988г. В законе предусм-лись различные  направления кооперирования, не только колхозного.

После 1988г. стали создаваться разнообразные кооперативы, в том  числе  и  в с/х. Курс на рыночную экономику,  проведение  приватизации  и реорганизация с/х предприятий, казалось, открыли широкие возможности для совершенствования кооперативной  формы  предприним-ва.

Однако принятый 25 декабря 1990г. Закон  РСФСР  «О   предприятиях   и предприним-й   деят-ти» вообще исключил производственный кооператив из перечня организационно –  правовых  форм  предприним-ва. Колхозы были ориентированы на преобразования в др. организационно – правовые форы, прежде всего в товарищества с ограниченной ответ-тью и акционерные общества закрытого типа.

ГК РФ, введенный в действие с 1  января  1995г.,  восстановил  кооперативную форму предприним-ва.  Дальнейшее развитие с/х кооперативов и их союзов получили в Законе РФ « О с/х  кооперации».

Принципы кооперации отражены в ст. 2  закона  «О с/х кооперации»: ограничение участия в деят-ти кооператива лиц не являющихся его членами; управление в кооперативе осущ-ся по принципу 1 человек 1 голос; доступность вступления в кооператив; добровольность; эконом-я выгода для членов кооператива и кооператива  в  целом, взаимопомощь.

Теория кооперативов была создана немцем Шульцом. Кооперативы возникли примерно 150 лет назад в Забайкальском крае (1864г. Петровский завод), артели – в Чите в 1832г. (декабристами). В Своде законов Российской империи был раздел посвященный трудовым артелям. К 1817г в России 3500потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 с/х товариществ, 3000 маслодельных артелей. Велась работа по унификации кооперативного законодательства. К 1917г. -  проект закона «О кооперации в России», принят Сенатом, Временным правительством не был применен, кооперация после 1917г. сошла на «нет». В условиях НЭПа применялись принципы кооперации. К 1980г развилась колхозная кооперация; были гаражные, строительные, жилищные, потребительские кооперативы. В 1988г. З-н «О кооперации в СССР» соединил в одном лице и собственников и производителей. Был сделан прорыв – появились первые зачатки негосударственного сектора в с/х. Лица, работающие на условиях наемного труда, а их было больше, чем членов кооператива, работали с нарушениями – должен был быть личный труд членов кооператива. Постепенно кооперация теряла вес и популярность у предпринимателей. Сильный урон нанес закон СССР «О предприятиях и предпринимат деят-ти», который не включил кооперативы в организационно-правовые формы юридических лиц. Кооперативам стали отказывать в регистрации. Позже ГК РФ исправил данную ошибку и кооператив стал организационно-правовой формой юр лиц. В 1996г. принят ФЗ «О производственных коперативах». Т.зр. Акманова: все кооперативы и производственный и потребительский должны быть некоммерческими организациями, так как там особая сфера и не должно быть цели извлечения прибыли.

ФЗ. 2009.г «О кредитной кооперации» - нормы не распространяются на СКК. Актуальность возрождения – острая потребность малых форм аграрного производства. В ряде регионов существует СКК – Волгоградская, Саратовская, Калужская. СКК – альтернативная форма оказания финансовых услуг малому агропредпринимательству.

Особенности СКК:

1.                      Непосредственная близость СКК к жизнедеятельности его членов;

2.                      КК отличается некоторой автономностью;

3.                      Надёжность оценки кредитоёмкости участников СКК;

4.                      Субъективная ограниченность СКК;

5.                      Наличие потенциального риска кредитования, обусловленного самими климатическими условиями развития с/х;

6.                      Преобладание элементов самовоспроизводства;

7.                      Простота оформления, доступность;

8.                      Дешевизна предоставляемых ссуд.

Основные субъекты – малые формы аграрного предпринимательства – КФХ, ФЛ, имеющие ЛПХ.

Кредитная кооперация - система кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, их союзов (ассоциаций) и иных объединений;

Кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков);

Кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица;

Кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы;