77. Правотворческий процесс, его стадии.
Правотворчество протекает как определенный процесс, который в своем развитии проходит несколько этапов или стадий. Вопрос о стадиях правотворческого процесса является дискуссионным. Наиболее приемлемой представляется т. зрения согласно которой правотворческий процесс состоит из 2-ух этапов.
1-ый этап правотворчество связано с подготовкой проекта НА. Этот этап является подготовительным, проходит 4 основные стадии:
1. связано с принятием решения о подготовке проекта соответствующего НА. Нередко такое решение выражается в утверждении плана законопроектных работ, того или иного правотворческого органа.
2. связано с разработкой (подготовкой) проекта НА. Проект НА может разрабатываться самим органом или поручается тем или иным органам или каким то лицам.
3. стадия предварительного обсуждения проекта НА.
4. доработка и утверждение проекта НА.
2-ой этап правотворчества связан с принятием НА. Это основной этап правотворчества, который в своем развитии тоже проходит 4-ре стадии. Начинается с
1-ой стадии -правотворческой инициативы. Это внесение проекта НА в правотворческий орган. Разновидностью правотворческой инициативы является законодательная инициатива - это внесение проекта закона в законодательный орган.
2-ая стадия связана с обсуждением проекта НА в правотворческом органе.
3-ая связана с принятием НА правотворческим органом (кульминация).
4-ая стадия это стадия подписания НА и его официального опубликования (промульгация).