48.Понятие и система законодательства. Система права и система законодательства.
Нет единого мнения относительно понятия законодательства:
1. только действующие законы;
2. не только действующие законы, но и подзаконные акты общего характера.
3. не только законы и общие подзаконные акты, но и все другие нормативные правовые акты, действующие в государстве.
3. все НПА действующие в гос-ве. т.е. все законы и подзаконные акты (наиболее распространенная точка зрения).
Законодательство - совокупность всех действующих в гос-ве НПА.
Законодательство надо рассматривать как определенную систему. Она характеризуется:
1. компонентностью (зак-во складывается из определённых элементов);
2. интегрированностью (НПА связаны между собой и эти связи носят строго определённый характер);
3. организованностью;
4. многоуровневостью (складывается из НПА различной юр. силы);
5. объективностью строения (структура зак-ва в целом складывается независимо от органов, устанавливающих НПА, поскольку преопределена рядом объективных факторов);
6. целостностью (зак-во представляет собой единое целое);
7. структурированостью.
Система законодательства по вертикали представляет собой пирамиду нормативных актов, расположенных с учетом их юр-ой силы. На вершине находятся конституционные законы, затем идут обыкновенные законы, затем общие подзаконные акты далее ведомственные подзаконные акты, далее местные подзаконные акты, в конце локальные нормативные акты. Система законодательства по горизонтали представляет собой совокупность отраслей законодательства соответствующим отраслям права.
Сист. права и сист. законодательства.
- сист. законодательства отражает внешнюю сторону позитивного права;
- первичный элемент сист. законодательства - НПА у сист. права - нормы права;
- ист. законодательства не совпадает с системой права ещё и потому что законодательство это не все право - это только часть права т.к. право выражено и в др. источниках (правовые обычаи, правовые прецеденты и др.).
- сист. права охватывает все существующие в данном гос-ве источники права, а система законодательства охватывает только НПА.