Концепция восстановительного правосудия: общая характеристика и место в системе ювенальной юстиции.

На основе анализа специалистами Центра «Судебно-правовая реформа» реформ, предпринятых в области ювенальной юстиции в различных западных странах (Великобритании, Канаде, Новой Зеландии, Чехии, Польше, Бельгии) стало очевидным, что сегодня не реабилитационная технология, а программы восстановительного правосудия являются ядром ювенальной юстиции. Программы восстановительного правосудия в связке с социальной и психологической работой позволяют более эффективно осуществлять реабилитацию, ресоциализацию и интеграцию правонарушителей в общество . Поскольку наряду с реабилитацией молодых правонарушителей через различные социальные службы восстановительное правосудие позволяет молодым людям действительно осознать содеянное и нести ответственность за это путем возмещения ущерба. В настоящее время в различных странах в соответствии с положениями международных актов в области защиты прав детей получили альтернативные юридическим меры реагирования на ситуации конфликта детей с законом и ситуации детской безнадзорности. Восстановительное правосудие начинает играть основополагающую роль в данных альтернативных мерах.

Центр «Судебно-правовая реформа» и наши партнеры в регионах разработали и реализуют в своей деятельности концепцию восстановительной ювенальной юстиции. На этой концепции основывается отрабатываемая практическая модель взаимодействия социального работника, медиатора и сети специалистов-гуманитариев с подростком-правонарушителем, при взаимодействии с судами, комиссиями по делам несовершеннолетних и школами. Обоснование этой идеи мы находим в опыте других стран по реформированию правосудия для несовершеннолетних. Важно, что в последнее десятилетие активно ведутся реформы и в странах с развитой системой ювенальной юстиции, поскольку меняются идеалы последней – ювенальная юстиция разворачивается от направленности исключительно на благополучие подростка к идеям формирования навыков ответственного поведения . И здесь центральными становятся идеи восстановительного правосудия.

В соответствии с концепцией восстановительной ювенальной юстиции второй тип моделей – модель восстановительной ювенальной юстиции – ориентирован на отработку связки программ восстановительного правосудия, социальной работы и реабилитационных программ. В настоящее время элементы модели второго типа отрабатываются в Москве, Тюмени, Урае, Перми, Лысьве, Новосибирске, Казани. Подобные формы деятельности переносятся и в другие структуры работы с несовершеннолетними – школы, комиссии по делам несовершеннолетних и др. (Великий Новгород, Волгоград, Томск).

Принципиальное устройство модели восстановительной ювенальной юстиции. Деятельностное представление модели предполагает описание следующих элементов: цель, средство, процедуры, результат.

Целью деятельности в восстановительной модели ювенальной юстиции является выработка, принятие и реализация такого решения, которое было бы направлено:

•  на интеграцию детей и семей в общество;

•  участие в выработке и реализации решения, прежде всего людей, которых касается эта ситуация;

•  заботу об интересах жертв преступлений.

В настоящее время модель восстановительной ювенальной юстиции отрабатывается в Москве, Тюмени, Урае, Перми, Лысьве, Новосибирске, Казани. Волгограде. Подобные формы деятельности переносятся и в другие структуры работы с несовершеннолетними – школы, комиссии по делам несовершеннолетних и др. (Великий Новгород, Волгоград, Петрозаводск, Казань, Новосибирск, Томск).

Восстановительная ювенальная юстиция – это не «сумма» традиционной социальной работы и программ примирения. Формирование такой системы детской юстиции предполагает разработку моделей, набора программ, технологий, правовых, организационных и финансовых условий работы с несовершеннолетним нарушителем и потерпевшим, которые отвечали бы ценностям восстановительного подхода и особенностям детского возраста нарушителя.

Исходя из вышеуказанных положений восстановительная ювенальная юстиция является мультидисциплинарным проектом. Институционализация региональных инициатив в области восстановительной ювенальной юстиции зависит от поддержки разного рода ведомств, групп, сообществ, экспертов, а также исследовательской поддержки.