Содержание правоотношений по опеке и попечительству.

СК РФ предусматривает равные права как для опекуна, так и для попечителя ребенка, и они по своей сути совпадают с правами и обязанностями родителей. Так же, как и родители несовершеннолетнего, опекуны (попечители) обязаны заботиться о здоровье детей, их физическом, психическом и нравственном развитии. Так же, как и родители несовершеннолетнего, опекуны (попечители) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения, если ребенок способен его выразить, вправе выбирать образовательное учреждение для получения ребенком основного общего образования. Основным отличием прав опекуна (попечителя) от прав родителей служит обязанность опекуна (попечителя) осуществлять воспитание ребенка с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства, в то время как родители имеют преимущественные права перед всеми остальными лицами по воспитанию своего ребенка. Воспитание ребенка является в равной мере как правом, так и обязанностью опекуна (попечителя). Права и обязанности опекуна по воспитанию ребенка прекращаются с достижением ребенком совершеннолетия, возраста 18-ти лет, с вступлением ребенка в брак до достижения им совершеннолетия и при эмансипации, т.е. при признании ребенка полностью дееспособным в установленном законом порядке до достижения им совершеннолетия.

Права и обязанности опекуна (попечителя) могут быть прекращены при его освобождении или отстранении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) в установленных законом случаях. Опекунство (попечительство) может быть установлено на определенный период времени, обозначенный в решении либо в постановлении органа опеки и попечительства. При осуществлении своих прав опекун (попечитель) должен исходить из интересов ребенка и не вправе причинять вред физическому, психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Способы воспитания ребенка не должны иметь характер пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения с ребенком. При несоблюдении этих требований закона орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а если оно установлено на определенный срок — прекратить его досрочно. Если у ребенка, которому назначено опекунство (попечительство), есть родители, которые не лишены родительских прав, то опекун (попечитель) вправе при решении вопросов о защите прав и интересов ребенка привлечь родителя к решению этих вопросов. Но права и полномочия по защите прав и интересов ребенка, которому назначено опекунство (попечительство), законом предоставлены опекуну (попечителю), поэтому единственным законным представителем ребенка является опекун (попечитель), и только от его усмотрения зависит, привлекать ли родителей к решению этих вопросов или нет.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса опекун (попечитель) несет ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним. За вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14-ти лет, опекун (попечитель) несет ответственность и после достижения ребенком возраста совершеннолетия.

Опекун (попечитель) имеет также права на различного рода льготы, помогающие ему осуществлять воспитание подопечного. Например, на льготы, предоставляемые опекуну, осуществляющему уход за детьми-инвалидами. Опекун (попечитель) имеет право в судебном порядке требовать возврата подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований, в том числе от близких родственников ребенка: родителей, дедушки, бабушки, братьев и сестер. В то же время опекун (попечитель) не должен препятствовать общению ребенка с родителями и другими близкими.

Лица, которые не могут быть назначены опекунами и попечителями.

Закон определяет круг лиц, которые не могут быть опекунами и попечи­телями (ст. 146 СК РФ):

• лица, лишенные родительских прав;
• лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов и попечи­телей;
• лица, ограниченные в родительских правах;
• бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;
• лица, не способные по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

 Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению функций опекуна и попечителя, тот же, что и при усыновлении.

Права детей, находящихся под опекой и попечительством

Согласно ст. 148 СК РФ Права детей, находящихся под опекой (попечительством), как и любых несовершеннолетних детей, подразделяются на личные и имущественные.

К личным правам относятся:

• · право на воспитание в семье опекуна (попечителя);
• · право на заботу со стороны опекуна (попечителя);
• · право на совместное проживание с опекуном (попечителем). При до­стижении подопечным 16 лет органы опеки и попечительства могут разре­шить раздельное проживание, если это не отразится неблагоприятно на вос­питании и защите прав и интересов подопечного;
• · право на обеспечение условий для содержания, воспитания, образова­ния, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства. При этом опекун (попечитель) не обязан содержать подопечного за счет своих средств, он лишь обеспечивает условия содержания за счет средств, причи­тающихся подопечному;
• · право на общение с родителями и другими родственниками, если ро­дители не лишены родительских прав. При ограничении родительских прав опекуны (попечители) вправе не допускать общения родителей с ребенком, если такое общение противоречит интересам ребенка;
• · право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагива­ющего его интересы;
• · право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

К имущественным правам детей, находящихся под опекой (попечитель­ством), относятся:

• · право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие со­циальные выплаты;
• · сохранение права собственности на жилое помещение или права поль­зования жилым помещением;
• · право на получение вне очереди жилого помещения по окончании пре­бывания у опекунов (попечителей), если ранее у подопечного не было жилого помещения на праве собственности или в пользовании;
• · право собственности на доходы, полученные подопечным; на имуще­ство, полученное в дар, по наследству; на любое другое имущество, приоб­ретенное на средства ребенка;
• · право распоряжения имуществом, находящимся в собственности ре­бенка в соответствии со ст. 26 и 28 ГК РФ.